特定技能分为1号和2号两种类型，所需的技能要求也各不相同，对于想要取得特定技能2号的人来说，这个制度可能比较难理解。

什么是新的在留资格·特定技能”建设”

日本建设行业不仅面临严重人手不足问题，同时也是老龄化严重的行业。在留资格「特定技能」自2019年4月1日施行，目的是在若干人手不足的产业领域接收具备即战力技能的外国人。官方说明与制度说明资料请以出入国在留管理厅（ISA）最新“特定技能”页面与制度说明资料为准。

什么是特定技能

在留资格”特定技能”是为了让有能力的外国人才在日本工作，于2019年4月创设的。

为解决日本严重人手不足行业而设立的工作签证

根据厚生劳动省的月度《一般职业介绍状况》与其参考统计表显示，部分与建设相关的职业（如「建筑・土木・测量技术者」）的有效求人倍率在某些月份接近或超过5倍水平。具体数据请以厚生劳动省发表的当月“参考统计表/职业别表”为准。

这种工作签证根据外国人才的技能水平，分为”1号”和”2号”两种类型。

1号特定产业领域涵盖12个行业

通过特定技能可以就业的领域被称为”特定产业领域”，共涵盖12个人手不足严重的行业。

2号特定产业领域涵盖多个行业

在此之前，特定技能2号仅限于「建设」和「造船·舶用工业」两个领域。根据2023年6月9日的内阁会议决定，特定技能2号的对象领域大幅扩大，追加了包括农业、渔业、餐饮料品制造业、外食业、汽车维修、航空、住宿、大楼清洁、工业产品制造业等领域（除介护外）。

各领域的具体施行日期由其主管省厅的公告决定，请务必以出入国在留管理厅与各主管省厅的最新官方信息为准。

什么是特定技能”建设”

“建设”领域可雇佣外国人的业务类别

近年来，国土交通省与出入国在留管理厅对建设领域的业务区分与名称进行了多次调整，请以国土交通省公布的最新版《要领别册（建设分野）》为最终依据。

建设领域的业务类别如下：

• 土木
• 建筑
• 生活线·设备

分为1号和2号两种类型

特定技能”建设”根据外国人才的技能水平，分为”1号”和”2号”两种类型。

2号不仅需要通过考试，还需要具备实际工作经验，因此比1号难度更高。

不过，2号在居留条件方面有诸多优势。

特定技能”建设”的1号与2号的区别

1号需要具备相当程度的建筑知识或经验，而2号则要求具备熟练技能。

想取得2号的人士，建议先取得1号，再通过晋升途径取得特定技能”建设”2号。

特定技能2号签证要求申请人具备比1号更熟练的专业技能，能够立即投入工作并为现场作出贡献。相比1号，2号签证在”家属随行”和”申请永住权”等方面享有更多便利。

从1号晋升2号需要通过特定考试，并满足一定的实际工作经验要求。

一、1号与2号的技能要求差异

特定技能1号和2号在技能要求上存在明显区别。就拿土木工程来说：

2号对能力的要求明显高于1号，必须具备熟练的技能和丰富经验。这一要求在日本国土交通省（MLIT）发布的《建设领域特定技能外国人接收指南》中有明确规定，强调了2号人才的现场领导能力。关于班组长工作经验的具体要求如下：

如何获得特定技能”建设”2号签证

关于考试

考试难度与通过率

2025年第一季度实施的”建设领域特定技能2号评估考试”的部分场次合格人数与通过率：

申请居留资格的注意事项

1. 居留资格需经审查，不保证一定能获得

建设领域的特定技能2号并非”只要考试合格并有一定实务经验就一定能获得资格”。还有一个必要条件是必须通过出入境管理局的居留资格审查。居留资格申请需要复杂的必要文件和手续，如有疏漏则存在不被批准的风险。

对于一边工作一边准备考试和学习日语的外国人才来说，居留资格申请手续是一个较高的门槛。

2. 提前查询官方审查时间并预留充足周期

在提交申请前，务必核对ISA当月公布的“在留审查处理期间（日数）”并预留充足时间。特别是在节假日或技能实习生大量转换的高峰期，审查时间可能会延长。

3. 合格证书的有效期与保管

各领域合格证书的有效期限由主管部门或考试实施机构规定。许多领域的合格证在实务上有效期最长为10年，但申请人仍需以相应领域的官方要领或JAC等主办单位发布的最新规定为准。

请务必妥善保管合格证原件，如不慎遗失，应立即联系JAC等颁发机构申请补发，但这需要额外的时间和手续。

4. 申请材料的准备

准备好所有申请材料的原件、翻译件，特别是税务/完税证明（由接收企业提供）与职业经验证明（如有海外工作经历需注意提供相应凭证），以免因材料不齐导致审查延迟。

接收特定技能”建设”外国人的企业要求

雇佣建设领域特定技能1号、2号外国人的企业称为”特定技能所属机构（接收机构）”，需要满足接收相关条件和完成相应手续。这些标准均由国土交通省和一般社团法人建设技能人才机构（JAC）联合制定，旨在保障外国劳动者的权益并维持行业秩序。

企业需特别注意的三大要点

1. 业务范围必须严格匹配，严禁超范围工作

特定技能1号/2号外国人仅限从事认证职种的工作。企业务必确认拟安排的工作内容完全符合“业务区分”的定义范围。若雇主安排申请人从事认证范围外的工作，将面临出入国在留管理厅的处罚。相关接收计划与规定请参考国土交通省的官方指南。

2. 接收后持续关怀不可少

3. 雇佣成本参考标准